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大理衛健局承認市政府征用9件口罩 專家:違法了

2020-2-20 06:41| 發布者:wangbuniao| 查看:1444| 評論:0

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近日,一張云南省大理白族自治州大理市衛健局發出的《應急處置征用通知書》(下稱《通知書》)引發網友關注。《通知書》內容顯示,為切實加強疫情防控工作,從云南省瑞麗市發往重慶市的9件口罩被“依法實施緊急征用”。《通知書》落款為大理市衛生健康局,時間為2020年2月2日。




據新京報,記者撥打了《通知書》上的電話,接線員表示,這是大理市衛健局接收群眾舉報疫情的熱線電話,承認《通知書》系大理市衛健局發出。




大理市衛健局:口罩為大理市市政府征用




這份編號為“大市衛征〔2020〕1-61號”的《通知書》顯示,由于新冠肺炎防控形勢嚴峻,“我市已處于重大突發公共衛生事件一級響應狀態,全市疫情防控物資極度緊缺。”依據《突發事件應對法》《傳染病防治法》及《云南省突發應急事件應急征用與補償辦法》(下稱《云南省應急征用辦法》),經大理市人民政府研究,“決定對你(單位)由順豐物流從云南省瑞麗市發往重慶市的9件口罩,依法實施應急征用”。




《通知書》還稱,依據《云南省應急征用辦法》,被征用人應在收到通知之日起的1年內,向大理市衛健局提出書面應急補償申請;逾期未申請且無正當理由的,視同放棄受償權利。



大理衛健局承認市政府征用9件口罩 專家:違法了

蓋有大理市衛生健康局公章的《應急處置征用通知書》。網絡截圖


2月4日下午,上述大理市衛健局工作人員表示,《通知書》是大理市衛健局下發的,但“這是政府的決定,不是我們一個部門能決定的”。至于《通知書》上為何使用大理市衛健局的公章,該工作人員解釋,目前與疫情防控相關的工作均由疫情防控指揮部負責,“但之前發通知的時候(疫情指揮部的)公章還沒有出來。”

這名工作人員還說,被征用的口罩“已經送到一線了”,但“一線”具體包括哪些單位,自己并不清楚。“現在政府已經在積極聯系賣方和買方,正在溝通后續的補償事宜。”

為核實相關情況,2月5日上午,新京報記者致電大理市新冠肺炎疫情指揮部(下稱“指揮部”),接電話工作人員表示核實相關情況后予以回復。

5日下午,記者再次致電指揮部,工作人員稱需聯系大理市委宣傳部。記者隨后致電大理市委宣傳部,并按照工作人員要求撥打了外宣辦伊主任的電話,截至發稿,電話無人接聽。

2月4日下午,新京報記者致電順豐物流大理分公司,工作人員稱對此事“不做回應”。

大理衛健局承認市政府征用9件口罩 專家:違法了

大理衛生健康局:物資已被發放 無法追回




據觀察者網,2月5日中午,記者致電大理衛生健康局方面(征用通知書上所留聯系方式),對方表示確有此事,這批物資已經被應急征用,并由工作組發放到下面。

記者又向其詢問是否收到重慶方面的索要函,對方表示知曉,但物資(口罩)已經發放無法追回,索要物資需要同工作組商量以及同賣家(發貨方)協調。

社交媒體上已出現了#大理市政府征用口罩#、#請把物資還給重慶#等相關熱門話題。

截至2月5日24時,大理市所在的大理州累計確診8例,無死亡病例。而重慶市已累計確診389例,死亡病例2例。




法律專家:跨行政區域物品,征用權屬于國務院




對此,中國政法大學法治政府研究院副院長趙鵬表示,依據《突發事件應對法》《傳染病防治法》,出于控制疫情的需要,政府確有征用物資的權力。“但《傳染病防治法》規定,縣級以上的地方政府,只能征用本行政區域內的物資。如果涉及全國范圍或者跨省市、自治區、直轄市的征用,應該由國務院進行。”

趙鵬表示,處于運輸過程中的快遞應當屬于跨行政區域物品,因此,征用權屬于國務院。




在趙鵬看來,這種物資流動到當地后,因為當地需求被“扣住”的做法,會影響全國范圍內的物資配送流轉關系,“實際上是一種為了本行政區域需要而不顧其他行政區域的做法。”




來源:新京報、觀察者網

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